《黄海晨刊》2017年11月27日
东港法院:用法治提起文明城市的“精气神”
本报通讯员 樊艳潮 张伟
十一月的日照吸引着全国的注意,自此,日照又多了一个响亮的名字:全国文明城市。一座城市的文明,不仅外化于形象和环境,更体现于内在的精神品质,法治便是提起城市文明的这股“精气神”。近年来,我们不仅见证了日照城市建设的快速发展,更感受到了社会法治建设蹄疾步稳,法制观念越来越深入人心。作为驻市区法院,东港区法院承担着全市大量案件,该院始终牢牢把握“司法为民、公正司法”主线,努力让人民群众在每一个案件中都感受到公平正义,为文明城市创建贡献了法治力量。
充分发挥审判职能,维护社会和谐稳定
今年截至10月份,刑事审判团队共受理刑事案件380件,审结339件。依法审理李某某涉港务局职务犯罪案件,有力推进了反腐败斗争深入开展,审结新司法解释落地后日照市首起侵犯公民个人信息案,周某等7人生产、销售病死猪肉案等一批社会关注度高的案件,切实保障了人民群众生命财产安全。
受理各类民商事案件8688件,结案7223件。积极响应市委、区委和上级法院要求,切实做好打击逃废银行债务工作,认真审理金融贸易类纠纷,并开展深入细致的调研分析,及时向企业和金融机构提出司法建议和针对性防范措施,定期组织法官深入园区、企业开展释法答疑和法律宣传活动,帮助解决企业管理中存在的法律漏洞和金融风险,为维护金融安全提供优质司法服务和保障。
受理行政案件198件,审结172件。探索行政争议实质性解决新途径,借助司法建议、个案指导、座谈交流等多种形式,及时对行政机关存在的问题提出司法建议,深化司法与行政良性互动,助推法治政府建设。
这是今年以来东港法院向全市人民提交的法治答卷,面对司法责任制改革和案多人少矛盾突出的压力,东港法院全体干警勠力同心破难题、砥砺奋进求突破,按照1(员额法官)+1(法官助理)+1(书记员)的模式,打破庭室界限组建成立新型审判团队,团队人员既各负其责又相互配合,实现了审判团队的高效运行,审判效率进一步提高。
裁判不是终点,亦不是目的,在依法裁判的同时,让公众信法、服法才是最终目标。为此,东港法院高度重视裁判文书说理工作,积极开展裁判文书评查、优秀裁判文书评比活动,要求广大法官遵循针对性、逻辑性、充分性“三个原则”,讲好事理、法理、情理、文理“四个理”,努力制作更多、更好的精品裁判文书,让当事人充分理解裁判的理由,确保审判质效双提升。
强力破解执行难题,构筑诚信社会体系
“你们执行干警真是把我们当事人的事当成自己的事来办,如果不是你们,公司现在可能已经经营不下去了,谢谢你们”。东港法院执行局里,申请执行人日照A公司的法定代表人李某激动地说。今年,日照市A公司因与福州市B公司发生仓储合同纠纷,将B公司诉至法院,东港法院依法判决B公司将A公司所有的、储存在其油罐内的3650吨棕榈油履行发货义务,而B公司迟迟未履行。后案件进入执行程序,考虑到棕榈油长期存放会导致变质,执行局派周会升、安玉海两名法官动身到1400公里外的福建省执行该起案件。两名法官化解了被执行人、案外人的重重阻挠,总行程5000多公里,历时15天,圆满完成了3650吨棕榈油的执行任务。面对当事人的感谢,执行法官只是淡然地说:“这是我们应该做的”。这是执行干警工作的缩影,他们的主场在风里,在雨里,在清晨,在深夜,在远方……
执行难是长期困扰法院的难题,不仅影响当事人合法权益的最终实现,也损害了司法公信力,阻碍诚信社会体系的构建。去年来,东港法院积极响应上级法院基本解决执行难的任务号召,全面打响“基本解决执行难”战役,切实肩负起诚信社会体系建设的司法担当。针对部分被执行人通过躲、藏等手段规避执行,东港法院积极开展“清晨执行”“午夜行动”“节假日执行”等错时执行活动,要求全体执行干警24小时开机待命,不分昼夜抓住有利时机采取执行措施,彻底击垮了那些抱着“法官上班躲一躲,法官下班自在过”想法的被执行人。去年以来,共错时出警200余次1000余人,有力打击了拒执“老赖”的嚣张气焰。同时,采取直播执行活动、召开新闻发布会、公布失信被执行人名单等方式,加大执行公开力度和执行宣传力度,让广大市民参与、见证、监督执行,切实在全社会营造起“守信光荣,失信可耻”的氛围。
加强法制宣传教育,提升全民法律素质
石玉娇是刑事审判团队的一名年轻法官助理,工作五年,其走进校园普法20余场,接待法院开放日活动十多场。尽管审判业务繁重,但对于普法宣传她从不打半点折扣,每次普法活动前,她都要挤出时间提前做功课,查找典型案例,准备并熟悉讲稿。近年来,东港区法院受理的未成年人犯罪案件逐年递减,2015年24件,2016年9件,2017年至今1件,说到这里,石玉娇脸上洋溢着笑容:“校园暴力事件越来越少,青少年法律意识越来越强,跟普法宣传有一定关系,我感到很欣慰,付出再多辛苦也是值得的。”
在东港法院,像石玉娇这样热心普法工作的干警还有很多,东港法院从各部门选调业务水平高、有奉献精神、热心法制宣传工作的业务骨干组成法律服务志愿队,负责辖区内的法制教育宣传工作。
致力于普法方式方法的创新,是东港法院一贯的坚持。一是创新青少年法制宣传教育方式。以营造“法治校园环境”为核心,整合审判资源与教育资源,面向学生、教师、家长三大群体,通过开展法制讲座、青少年“模拟法庭”、法院开放日等活动,使得青少年远离违法犯罪,树立起自我保护意识。二是开展巡回审判让老百姓零距离接触司法。在6处派出法庭设立“田间法庭”“午间法庭”“假日法庭”,利用群众闲暇时间,开展巡回审判,就当事人行动不便的案件以及相邻权纠纷、婚姻家庭纠纷等多发性、典型性案件,上门就地开庭审理,把法庭搬到田间地头、村居、社区,实现了审理一案、教育一片的效果。三是利用节日、纪念日等关键节点开展普法活动。在重要节庆活动、法律法规颁布纪念日等关键节点,组织法官走向街头、集市、村庄、社区,通过发放宣传资料、开展法律咨询、悬挂横幅等多种活动形式,宣传法律知识,让更多群众沐浴法治的阳光。
普法生动起来,学法方便起来了,何愁法治不能深入人心呢?