在党的群众路线教育实践活动动员会议上的讲话

在党的群众路线教育实践活动

动员会议上的讲话

王义宽

同志们：

　　根据区委统一安排部署，全区党的群众路线教育实践活动从今年1月份起启动，9月份基本完成。今天的会议，就是对我院教育实践活动进行动员部署。对开好这次会议，区委高度重视，区纪委副书记、第一纪工委书记、监察分局局长尹相学同志担任区委第7督导组组长，来我院进行督导；参加会议的督导组领导同志还有：督导组副组长、监察综合室主任王日华同志，督导组成员、区委组织部研究室主任孙传欣同志。让我们以热烈的掌声，欢迎区委督导组各位领导同志的到来！

　　这次会上，印发了由区委活动办和督导组审核同意的《365娱乐游戏关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》。稍后，尹相学组长还将作重要讲话，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我代表院党组提三个方面的要求：

　　一、统一思想、提高认识，切实增强开展好党的群众路线教育实践活动的自觉性

　　开展党的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的一项重大部署，是新形势下坚持党要管党、从严治党和永葆党的先进性、纯洁性的重大决策，是我们党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的重大举措。春节前，中央、省委先后召开了党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议，2月24日，市委召开了全市党的群众路线教育实践活动动员会议，为开展好第二批教育实践活动指明了方向。3月4日，区委召开动员大会，郑加贵书记作了重要讲话，对我区开展教育实践活动进行了全面部署。全体干警一定要认真学习领会各级会议的重要讲话精神，深刻认识开展党的群众路线教育实践活动的全局性、战略性意义，切实以高度的思想自觉、行动自觉开展好教育实践活动，确保活动取得实效。

　　（一）要充分认识开展教育实践活动，是践行司法为民、公正司法的必然要求。社会主义司法制度的根本属性是人民性，只有教育引导广大党员干警把为民司法牢记在心，才能带着群众感情办案，也才能取得良好的法律效果和社会效果。从人民司法史来看，马锡五审判方式、诉讼服务中心和便民网络建设，都证明了，在我国目前的国情下，不管形势怎么变，条件怎么变，环境怎么变，人民法院司法为民的根本宗旨始终不能变，人民法院的群众立场、群众路线、群众感情不能变。如果割裂法官与人民群众的联系，法官机械办案，我们的审判事业就会遇到更多的困难。因此，在司法领域贯彻执行群众路线，是人民司法的优良传统和必然选择。公正是司法的灵魂，是法院工作的生命线。群众对法院工作最期待的是司法公正，最不满的是司法不公。多年来，我院的办案质量总体上是高的、效果是好的，但是我们也必须清醒地看到，个别案件裁判不公、执行不力、效果不好等问题仍然存在，其中有相当一部分是与司法作风不正、不实、不廉有关。开展群众路线教育实践活动，就是要进一步增强宗旨意识，增强群众观点，密切与人民群众的血肉联系，切实把司法为民的各项要求落到实处，着力解决人民群众反映强烈的司法不公问题，努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。

　　（二）要充分认识开展教育实践活动，是顺应群众期待、集中解决“四风”问题的迫切需要。集中解决“四风”问题，是教育实践活动的主要任务。总体上看，全院党员干部队伍主流是好的，战斗力是高的。全院现有正式在职党员干警108名、招聘党员干警5名，在各个岗位上较好地发挥了骨干作用。但在一些党员干部身上，“四风”问题还不同程度存在，损害了人民法院和人民法官的整体形象。“四风”问题影响广、民怨大、危害深，广大党员干部对此都要有清醒的认识。

　　形式主义方面，集中表现为工作作风不实的问题，思想浮躁，工作漂浮，不重实效。在大局观念上，有的视野不够开阔，习惯按老套路办事，机械司法、就案办案，在一定程度上影响了司法效果。在政绩观上，有的热衷于做表面文章，片面追求审判执行考核数字好看，不从人民群众和当事人的感受去看待工作等问题。在抓落实上，有的是以会议落实会议、以文件落实文件，工作重部署、轻落实，存在畏难发愁情绪，弯不下腰、沉不下身子、静不下心、想不出办法，工作落实不到位。在调查研究上，有的遇到的新情况、新问题了解不及时，对历史形成的问题、顽疾又习以为常、听之任之，不能静下心来思考，想办法解决；有的钻研业务不透彻，浮在面上搞调研，导致措施缺乏针对性和可操作性，不能解决实际问题。在组织纪律上，有的集体意识不强，对工作安排挑肥拣瘦，工作中掺杂个人情绪，存在敷衍塞责现象，对组织、对同志不负责。

　　官僚主义方面，主要表现为工作中脱离实际、脱离群众等问题。在对待群众态度上，有的存在特权思想、衙门作风，群众观念淡薄，服务意识不强，态度“冷横硬”，甚至简单粗暴、训斥当事人，对群众的来信来访、权益诉求，置之不理，推诿应付。在工作态度上，有的工作责任心不强，办案质效不高，司法不严格、不规范、不作为、不慎重，办案存在瑕疵，导致当事人上诉信访。在对待职位上，有的热衷于走门子、跑关系，投机钻营，不把心思和精力用在工作上，只想“坐椅子”，不愿“挑担子”；有的缺乏全局观念，片面追求小团体利益、个人利益。在窗口便民服务上，一些基础设施建设侧重办公和管理需要，忽视方便当事人诉讼，一些便民设备不能按时开机供当事人使用，有的对群众关心关注的问题反应不够及时，“门难进、脸难看、事难办”的问题仍然时有发生。

　　享乐主义方面，存在理想信念不够坚定、干事创业态度不端正等问题。有的事业心责任感不强，改革创新意识不强，对上级精神不研究、不思考，导致在谋划工作时心中无数，很多工作亮点不够亮，很多工作平推平庸。有的对本部门工作心中无数，对人员状况心里没底，习惯当“老好人”，不敢管、不愿管、不善管，规章制度执行起来不严格，影响了工作成效。有的自我管理、自我约束意识不强，存在“庸懒散”现象，贪图清闲，迟到早退。有的精神不振、情趣不高，追求物质享受，工作拈轻怕重，不愿到派出法庭等艰苦岗位，不愿办理疑难复杂案件，不愿承担责任，不愿做群众工作和基层工作。

　　奢靡之风方面，存在盲目攀比、铺张浪费、执行制度不严等问题。有的对中央“八项规定”认识、贯彻落实不到位，艰苦奋斗的精神有所淡化，追求物质享受，贪图安逸生活，花公家的钱大手大脚，用公车办私事心安理得，使用公物不知珍惜；有的廉洁自律意识不强，不能自觉抵制“吃喝风”和“人情礼”， “八小时外”自我约束不足，热衷于吃吃喝喝、搞“小圈子”等等。

　　上述问题，是在前一段广泛征求意见的基础上，经领导班子集体研究初步查摆出来的，可能有不全面的地方，需要大家在今后的活动中深入查摆、认真解决。这些问题虽然表现在个别人身上，表现在具体行为上，但归根结底还是没有把住思想上的“总开关”，没有真下功夫、下真功夫去解决。这些问题的存在，直接影响全院的思想和工作作风，影响全院的凝聚力和战斗力，也影响了服务保障全区经济社会发展的质量和水平。深入开展党的群众路线教育实践活动，为我们深入查找和解决这些问题提供了良好契机。全院党员干部一定要端正思想，把教育实践活动作为解决问题的机遇而不是走形式或者是过关口，切实以认真的态度积极参与到教育实践活动中来，对自身存在的作风之弊、行为之垢来一次大排查，大检修、大扫除。只有这样，才能锻造过硬的作风、过硬的队伍，才能更好地担负起我们的神圣职责。

　　（三）要充分认识开展教育实践活动，是提升司法公信、推动科学发展的重要抓手。党的十八大作出了“全面推进依法治国”的重大决策，十八届三中全会吹响了改革集结号，党和国家对法治建设空前重视，人民法院面临着难得的发展机遇。但也要看到，“三个东港”的全面建设及“五个生态化”部署的全面推进，迫切需要从法治层面营造良好的发展环境；从自身来看，部分法官不注重听取群众意见、做群众工作能力不强、对百姓群众利益保护不到位，一定程度上影响了司法公信；部分案件质效不高、审限过长、结案不均衡，“立案难、诉讼难、执行难”等问题尚未根本解决，法官办案压力持续加大，肩负的任务十分繁重，等等，制约着法院工作科学发展。另外，有的党员干警对这次党的群众路线教育实践活动还有思想障碍：有的对教育实践活动漠不关心，认为解决“四风”问题与自身没有多大关系；有的存在观望心理，认为开展教育实践活动就是一阵风、走过场；还有的怕揭短亮丑，怕提意见得罪人，对活动有抵触情绪和思想顾虑，等等。这些消极思想和模糊认识，必须高度重视，并切实加以解决，通过开展教育实践活动，形成干事创业的新风正气。

　　二、抓住关键、严格标准，全面落实教育实践活动各项目标任务

　　习近平总书记在内蒙古视察时强调，要弘扬“认真”精神，坚持高起点开局、高标准开展、高质量推进教育实践活动，在坚持抓严、认真抓实、切实抓长上下功夫。下一步，我们要按照区委和督导组的要求，紧密结合工作实际，认真学习领会习近平总书记的重要讲话，弘扬“认真”精神，贯彻“三高三抓”要求，圆满完成教育实践活动的各项任务。

　　（一）要切实把握教育实践活动的总体要求、目标任务。根据区委部署，开展教育实践活动，要深入学习党的十八大和十八届三中全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神和视察山东重要讲话精神，认真贯彻中央、省委、市委、区委关于开展教育实践活动的指导思想、目标要求和方法步骤，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以“为民务实清廉”为主题，以构建基层服务型党组织为着力点，发扬认真精神，高起点开局、高标准开展、高质量推进，确保教育实践活动取得人民满意的实效。坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，着力解决关系群众切身利益的问题，使党员干部普遍受到一次马克思主义群众观点和党的群众路线教育，基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用更加突出，服务群众的能力进一步增强，基层基础进一步夯实，党群干群关系进一步密切，以作风建设的新成效推动率先全面建成小康社会目标的尽快实现。

　　要把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求贯穿教育实践活动始终。“照镜子”，就是要以党章为镜，对照党的纪律、审判纪律、规章制度，对照群众期盼，对照法院系统的先进典型，对照改进司法作风的要求，在宗旨意识、司法作风、廉洁自律等方面摆问题、找差距、明方向。“正衣冠”，就是要在“照镜子”的基础上，按照为民务实清廉和司法为民公正司法的要求，严明党的纪律特别是政治纪律，严明审判纪律，敢于触及思想灵魂、正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，自觉把党性修养正一正、把党员义务理一理、把党纪国法紧一紧，切实规范行为、严明法纪。“洗洗澡”，就是要认真开展批评和自我批评，深入分析原因，清洗思想和行为上的灰尘，既要解决司法作风方面的突出问题，更要解决思想深处的问题，始终保持一名共产党人、一名人民法官的政治本色。“治治病”，就是要坚持从严治院和惩前毖后、治病救人方针，区别情况，对症下药，对损害群众利益、影响司法公信、损害司法权威的突出问题进行专项治理，以“刮骨疗毒”的勇气、“壮士断腕”的决心，着力解决突出问题，形成驱邪扶正的长效机制。

　　（二）要把握好教育实践活动的方法步骤、关键环节。不分阶段、不搞转段，不走“老步骤”，是这次教育实践活动的创新设计。通过学习教育、听取意见，掌握思想武器，掌握改进提高的对照坐标；通过查摆问题、开展批评，挖根源、触灵魂；通过整改落实、建章立制，出实招、见实效，抓根本、管长远。三个环节是一个有机整体，一脉相承、环环相扣。我们要按照区委的部署要求，对三个环节的工作逐项研究和落实，以严的标准、严的措施、严的纪律，祛歪风，树正气，每个环节都开展“回头看”，确保活动质量。

　　在学习教育、听取意见环节，重点抓好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取干部群众意见。结合我院实际，切实开展好马克思主义群众观点、社会主义法治理念、“本色精神”和党风党纪“四个专题教育”。要组织党员干警认认真真、原原本本地学习党的十八大和十八届三中全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神，开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习讨论，切实提升政治素质、树牢群众观点。既要通过举办专题党课、组织干警到“本色精神”党性教育基地参观学习、观看百名建国前老党员事迹影像报告、举办专题辅导等多种形式，丰富活动内容，也要坚持集体学习和互相交流相结合，通过撰写体会、进行理论测试等方式，提升和检验活动成效。要坚持开门搞活动，领导班子成员要按照规定建立联系点，深入一线调研听取意见；广大法官特别是“诉讼服务中心”等窗口部门的工作人员，要充分利用密切联系诉讼当事人的便利条件，听取当事人对法院的意见和建议；要运用好党群“双向直通”机制，开展“党群直通听民声、服务群众转作风”走访活动，切实把群众意见、基层实情、“四风”问题反映上来，把整改任务、服务措施、干群直通落实下去。要把院领导周三视频接访、包案下访、党员干部联系困难家庭等平台和载体有效利用起来，通过召开座谈会、发放征求意见函、设置意见箱等形式，最广泛地收集社会各界的意见建议。要对征求的意见建议进行认真汇总分析，既要原汁原味反映问题，又要结合调研、调查等掌握的情况，归纳归类，深查细挖“四风”问题和根源。

　　在查摆问题、开展批评环节，要逐级逐层组织全体党员干警对照党章和廉政准则、对照改进作风要求和群众期盼、对照先进典型和本色精神，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，深入查找在宗旨意识、司法作风、廉洁自律等方面的差距和不足，查找“四风”方面存在的突出问题。领导班子及成员要主动查摆，对征求到的意见建议对号入座，班子存在的问题，班子成员要摆进去；下级存在的问题，上级要摆进去；部门存在的问题，分管领导要摆进去。要按照区委要求，实行党员领导干部牵头化解信访积案，扎实开展党群“双向直通”、“双带双联”、联系帮扶困难家庭等工作，以下看上，从群众反映强烈的司法作风问题、事关群众切身利益的实际问题中反思和查找不足。要按照区委要求撰写好对照检查材料。领导班子对照检查材料，由我主持撰写，领导班子集体研究，并在一定范围内征求意见；班子成员个人对照检查材料，要自己动手撰写。要开好高质量的专题民主生活会，真正坐下来，以整风的精神开展积极健康的批评与自我批评，揭短亮丑，出汗排毒，鼓劲加油。自我批评要真正触及问题、挖到思想深处，防止避重就轻；相互批评要敢于指出问题、真诚帮助提高，防止好人主义。会后，我主持召开通报会，通报专题民主生活会情况，并请督导组审阅专题民主生活会通报材料，提出意见建议。各党支部也要开好组织生活会，开展民主评议党员工作。对作风方面存在问题的党员干部，要及时教育提醒，问题严重的要严肃处理。班子成员要全程参加所在党支部的组织生活会，如实汇报个人思想，及时做好督导点评，每名党员都要参加所在党支部的组织生活会，认真查找自身存在的差距和问题，明确努力方向，提出改进措施和办法。

　　在整改落实、建章立制环节，要把解决问题贯穿活动始终，要即知即改、立说立行。整改问题必须动真碰硬，从现在开始抓起，对于已经掌握的问题、群众反映强烈的问题要及时改，让群众从活动一开始就感受到变化。要制定切实可行的整改方案，明确目标、任务、措施、责任人和完成时限，向群众作出整改承诺，请广大群众评价和监督。要从严正风肃纪，对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的，要严肃批评教育，对违反规定的行为，发现一起，查处一起，并点名道姓通报、曝光一起。要加大对人民法庭和法官队伍的管理指导力度，不断完善便民服务举措，完善巡回办案、车载法庭、法官“五进”等便民利民机制，切实提升为民服务水平，着力打通联系服务群众“最后一公里”。要健全完善制度机制，结合实际，做好“废、改、立”工作，及时把教育实践活动成果用制度机制固定下来。

　　（三）要突出教育实践特色，深化活动成果。要根据区委统一部署，在做好规定动作的基础上，切实做好自选动作，深入开展以“一心向党、公心为民、用心实干、清心律己、热心传承”为主要内容的我市建国前老党员“本色精神”教育，引导党员干部深入开展“五查”：查党性观念是否坚强，对党的事业是否忠诚；查宗旨意识是否牢固，能否把群众冷暖时刻放在心上；查工作能否尽职尽责、敢于担当，推动发展本领是否不断提升；查生活情趣是否健康，精神追求是否高尚，能否严守党的各项纪律；查能否把“本色精神”内化于心、外化于行，影响教育身边党员群众，继承和发扬党的优良传统。要进一步完善党内生活制度，研究党员干部更好地保持发扬“本色精神”在内的各项体制机制。要进一步完善司法便民利民的制度措施，加强立案、信访、执行窗口软服务建设，落实司法救助制度，尽可能为群众提供热情周到的服务，让人民群众真正从司法便民措施中得到实惠。要进一步完善司法公开民主的制度机制，继续落实公众开放日、庭审直播、裁判文书上网等制度，扩大人民陪审员参审范围，畅通群众诉求反映渠道，保障群众对司法活动的知情权、参与权、表达权和监督权。要进一步完善政务管理制度，严格规范司法行为和业余活动，严格控制“三公”经费支出，厉行节约，制止浪费，养成勤俭办一切事业的良好习惯。要进一步完善反腐倡廉长效机制，严格执行廉政监察员、法官任职回避、防止内部人员干扰办案、防止利益冲突等制度规定，严惩腐败行为，促进公正廉洁司法，确保法官清正、法院清廉、司法清明。

　　三、加强领导、落实责任，确保教育实践活动扎实有序推进

　　开展好党的群众路线教育实践活动，是当前的重大政治任务。要把“认真”要求和“钉钉子”精神贯穿始终，坚持标准，严字当头，做到领导到位、责任到位、措施到位、工作到位。

　　（一）要严格落实领导责任。为加强对活动的组织领导，我院成立了教育实践活动领导小组，由我担任组长，领导小组下设办公室，负责教育实践活动的组织实施。政治处、监察室、研究室、机关党委、立案信访局等相关部门要在抓好自身教育实践活动的同时，充分发挥组织协调等职能作用，齐抓共管，密切配合，形成合力。要尊重和虚心接受区委督导组的指导，及时请示汇报、沟通情况，认真落实好督导组提出的意见和要求。在此，我代表院党组郑重承诺：一定按照区委的要求开展好活动，从我做起，从班子成员做起，以身作则，以上率下，以更高标准对照检查，以更实举措解决问题，以更严要求改进作风，发挥好表率作用，请同志们监督提醒。

　　（二）要搞好统筹兼顾。开展教育实践活动是抓手，效果要体现在转作风、促工作、谋发展上。要按照区委要求，正确处理开展活动与做好当前工作的关系，既不能把教育实践活动当成“额外”任务，敷衍了事、应付了之，更不能为了活动耽误工作。要坚持“两手抓、两不误、两促进”，把开展教育实践活动与学习贯彻党的十八届三中全会精神、落实中央和省、市、区委一系列重大决策部署结合起来，与做好当前工作紧密结合起来，与加强队伍建设紧密结合起来，与提高司法公信力紧密结合起来，把教育实践活动激发出的工作热情转化为做好工作的强大动力，圆满完成好今年的各项审判、执行工作任务。

　　（三）要宣传营造良好氛围。教育实践活动全党关心、社会关注、群众期盼，对活动的认识程度决定影响着活动成效。要加强与新闻媒体的沟通联系，编发“党的群众路线教育实践活动简报”，在内部网站上开设“党的群众路线教育实践活动专栏”，通过广播、电视、报纸、网络、微博、简报、电子显示屏等多种形式大力宣传我院开展教育实践活动的进展情况、经验做法、取得成效、先进典型等，做好舆论引导工作，营造浓厚的活动氛围。既要通过宣传，教育引导广大干警提升和深化思想认识，也要结合教育活动不同环节的特点，全方位、多渠道、多层次地宣传活动新进展、新成效、好经验、好做法，让人民群众切实感受到司法作风的新变化，吸引全社会和广大群众来参与、来监督、来评判。

　　同志们，这次党的群众路线教育实践活动，区委高度重视，群众十分关注。我们一定要切实增强责任感、使命感和紧迫感，以整风的精神扎实做好各项工作，确保达到预期目的，取得实实在在的成果，努力推动我院各项工作健康发展，为全面深化改革提供优质高效的司法保障和服务，为我区率先全面实现小康社会奋斗目标及“三个东港”建设作出新的更大的贡献！